为了提高城市照明技术和管理水平，学习国际先进技术、经验，推动绿色照明向前发展，2014年10月19日至26日，我有幸参加了市容市政管理局考察团，考察了德国和英国部分城市。考察团人员同法兰克福、剑桥两市政府有关部门就城市照明的智能化控制、节能技术、半导体照明光源(LED)的应用和城市照明管理等方面进行技术交流，并进行现场考察、节能设备咨询和洽谈，受益匪浅，叙述如下，与同行分享。

一、国外城市照明的基本特点

本次我们主要考察了德国的卢塞恩和法兰克福，英国的剑桥、牛津、巴斯和伦敦等城市。在德国法兰克福威尔堡我们与Knut Rehn先生(简称K.R先生)进行了关于城市照明设施规划与管理的交流。在英国剑桥与Patrick Horsieg先生(简称P.H先生)进行了城市照明节能与控制的探讨。通过看、听、问，对两国的照明设施的管理、运行和维护有了一定的认识。

一是城市照明设施建设改造以规划为龙头，以规范为根本。P.H先生给我们介绍，目前全英道路照明设施陈旧，政府同意他们进行改造，新的照明设施规划寿命为二十五年，采取“整体规划，分步实施，政府监管，市场运作”的原则。在德国法兰克福威尔堡，K.R先生介绍，他们执行的是欧盟电器标准，设计时主要考虑两个安全，一是环境保护安全，避免市民植物受到光污染(自然保护)。二是行人、交通的安全(社会保护)。规划、设计一旦形成，一般情况下不做改变，只能微调。

二是城市照明设施管理规范。由于国外是小政府、大社会，在管理上，采用条与块相结合模式，各司其责。郡或区负责规划、条例的制订，城市照明职能部门负责规划、设计、上下沟通、建设维护、单位招投标、资金划拨。设立巡视员，定期巡查，充分调动社会力量对城市照明设施的报修进行网上投诉，如市政府设定了一个“把我的灯修好”的网站，供市民反映。

三是城市照明设施建设、维护市场化操作。如对照明设施的建设改造，政府负责计划、目标制定、承包商的选择、项目管理和资金计划拨付。承包商负责建设、养护和资金筹集。(即建设、改造资金先由承包商向银行借贷，政府按计划年限定期支付，避免了政府集中支付的困难。)

四是节能意识较强。英国剑桥郡接待我们洽谈的会议室，没有会议桌，是一个会议厅，我们有些不可思议。P.H先生给我们做了解释，政府为了节俭进行了调整、合并，别的会议室暂定使用。集中在会议厅内接待。在会议厅内使用高效节能灯。路灯节能方面主要体现在：一是用智能化控制，下半夜关闭部分路段照明；二是光源采用高效节能灯；三是商业街区依靠商家沿街的灯光，补充道路照明；四是景观照明稀少。

五是城市照明设施比较单一，但是利用率高。在国外的道路上功能照明灯杆简单，有水泥杆、金属杆(等径钢管)和少量的锥形杆，灯具也比较单一(大多采用Philips338)，且灯间距离大(40—45m)，有些道路用棚灯，有些小街用壁灯，但与街道房屋比较和谐。在路灯杆上悬挂交通信号灯、交通标志等设施的比比皆是，可见灯杆的利用率较高。

六是LED功能灯具应用较少。K.R先生介绍，LED灯具目前在德国应用还比较少，认为LED灯具效率还不是很高，性能还不是很稳定，技术还不够成熟。目前只在厂区道路和景观上应用。当然K.R先生和P.H先生都表示只要LED灯具技术成熟，性能稳定后一定会大量应用。现在正在研究风能、太阳能在城市照明中的应用。